Lainvalmistelukurssi (5op)

Osaamistavoitteet

Osaamistavoitteet:
Opiskelija tuntee lainvalmistelun teoreettiselta ja käytännölliseltä kannalta sekä hallitsee oikeudellisen sääntelyn terminologian ja syntyprosessin. Jakson suoritettuaan opiskelija osaa arvioida lausunnonantajana komiteoiden, toimikuntien ja työryhmien mietintöjä sekä niihin sisältyviä hallituksen esityksiä ja lakiehdotuksia. Niin ikään hänellä on valmiudet asiantuntijana esittää käsityksensä eduskunnan valiokunnassa sen käsiteltävänä olevasta hallituksen esityksestä. Edelleen hän osaa toimia lainvalmisteluryhmässä sekä itse laatia säädösehdotuksia ja niiden perusteluja.

Sisältö

Kurssilla tarkastellaan säädösohjailua ja sääntelyn vaihtoehtoja, kansallista norminantoa sekä lainsäädännön määrää ja eri muotoja, lainvalmistelua koskevia ohjeita, lainvalmistelun tietopohjaa, lakihankkeiden organisointia, lainvalmisteluprosessia, valtioneuvosto- ja eduskuntakäsittelyn vaiheita sekä säädösten toimeenpanoa ja seurantaa. Keskiössä ovat myös lakitekniikka ja lakikieli.

Esitietovaatimukset

Kurssille on suositeltavaa osallistua vasta valtiosääntöoikeuden aineopintojen jälkeen.

Arviointikriteerit, tyydyttävä (1)

Hyväksytty/hylätty, arvosanat 1-5

Oppimateriaalit

Tala, Jyrki: Lakien laadinta ja vaikutukset 2005

Niemivuo, Matti: Lainvalmistelu 2020


Oheiskirjallisuus:
Tieteen termipankki Lainvalmistelua koskevat termit 2012–

Oikeusministeriö Lainvalmistelua koskevat ohjeet 2004–

Wahlgren, Peter Lagstiftning. Problem, teknik,möjligheter 2008

Lorange Backer, Inge Loven – hvordan blir den til? 2013

Toteutustavat

1) Luentosarja (10 tuntia).
2) Ryhmätyönä (3 hengen ryhmässä) laaditaan omavalintaisesta aiheesta hallituksen esitys lainsäädäntöuudistukseksi/muutokseksi.
3) Seminaari (6 tuntia), jossa laaditut harjoitustyöt esitellään, niistä keskustellaan ja annetaan palautetta.

Harjoitustyöt toimitetaan kurssin opettajalle ja osanottajille sähköpostitse kolme päivää ennen seminaaria.

Suoritustavat

1) Kirjatentti (suositeltavaa on suorittaa tentti ennen harjoitustyön tekemistä)
2) Harjoitustyö, joka käsittää luonnoksen hallituksen esitykseksi (15–20 sivua). Siihen sisällytetään kuitenkin vain seuraavat jaksot: Esityksen pääasiallinen sisältö, Nykytilan arviointi, Esityksen tavoitteet ja keskeiset ehdotukset sekä Lakiehdotukset.